公文中的抄送是怎么规定的

2024-08-27 16:25:02 领导 0 30

公文中的抄送是怎么规定的,第1张

公文中的抄送是怎么规定的
导读：公文抄送行文规则：1．切忌乱抄乱送。发文机关要根据公文内容与性质、机关或***的职能职权及工作的需要、保密需要来确定抄送名单，少了不利于工作，过多过滥会使受文机关以及发文机关本身不胜负担。2．抄报、抄送统一使用“抄送”。新的国家行政机关公文

公文抄送行文规则：

1．切忌乱抄乱送。发文机关要根据公文内容与性质、机关或***的职能职权及工作的需要、保密需要来确定抄送名单，少了不利于工作，过多过滥会使受文机关以及发文机关本身不胜负担。

2．抄报、抄送统一使用“抄送”。

新的国家行政机关公文处理办法，已将过去区分抄报用于上级单位、抄送用于下级单位，改为统一使用抄送。

至今仍有一些单位继续使用抄报，这是不符合现行行政机关公文处理规定的。

3．请示件要慎列抄送单位。一是不宜抄送下级机关；

4．抄送的排列顺序。

一般按机关性质和隶属关系掌握，依据国家、省、市级单位层次顺排，如确需抄送上级领导的，可先排个人，再排单位。

还需要指出的是，被抄送机关要妥善处理所收文件。

发现抄送文件有政策问题的，应及时将意见反馈发文机关；

与本单位关系密切需要贯彻执行的，应将文件转入办文环节，并妥善保管文件以备使用。

扩展资料：

根据《国家行政机关公文处理办法》的规定和公文运用中的实际情况，抄送的适用范围主要有以下几个方面：

1．在上行文中，有三种情况：一是受双重或多重领导的机关向上级机关请示，在主送一个机关的情况下，将其他上级机关列为抄送机关；

二是因特殊情况越级请示时，应当抄送被越过的上级机关；

三是向有关上级机关或***报告情况时，可以抄送其他需要了解情况的领导或不相隶属的机关。

2．在平行文中，依照管理职权范围函复平级机关审批事项，涉及重要的政策性规定或执行面较广的，应抄送上级机关，必要时也应抄送相关的平级单位及本系统的所属机构。

如省物价局依职权范围复函批准省交通厅提出的全省春运客运基准价格，应抄送省物价局的上级包括国家发展改革委、省人民政府，同时抄送给相关的省直单位，如省发展改革委、省经贸委等，并抄送给下级物价部门。

3．在下行文中，有三种情况：一是向下级制发生要行文，应当抄送上级机关、与文件内容有关联的平级机关；

二是向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送该机关的另一上级机关；

三是转发上级文件时，一般应抄送被转发的上级机关。

4．在联合发文时，如需抄送，应按照上述原则分别抄送各联合发文机关对应的上级、平级和下级机关。

参考资料：

-抄送

可以。

《国家行政机关公文处理办法》中涉及抄送相关规定的有以下几条：一、抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

二、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

三、“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。

四、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

意思是，如果是上级机关负责人直接批示或指示、交办的事情，下级机关可以就此事向其个人（个人抬头）报送请示或报告；而其他事情，下级机关不能向上级机关负责人报送请示或报告，只能向上级机关（单位抬头）报送。举例：（1）市民政局长批了件事情给下面的一个处去办，这个处拟了处理意见想再请示局长，就可以报个请示给他（抬头直接写“局长：＂）；（2）一个处对于一件事情吃不准，想请示局领导（局长没有批示、交办过），这个处就只能给局里报请示，而不能报给局长（抬头只能写“市局：）。　根据《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定，主送机关是“公文的主要受理机关”，抄送机关是“除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关”。可见，二者的责任完全不同，主送机关负有“主要受理”之责，对公文承担办理或答复责任；而抄送机关的责任仅限于“执行或者知晓”。

　　特别是对于请示等要求上级办理、答复的公文，主送机关一般只应有一个。如果不区分主送、抄送机关，而是并列几个受文机关，则各受文机关需做大量沟通协调工作，才能最终确定由谁主办。如果受文机关之间缺乏有效沟通，则可能造成重复办理或相互矛盾的处理结果，或者造成各受文机关相互“观望”，甚至推诿扯皮、无人负责。因此，准确标注主送、抄送机关，明确公文主要受理责任，是公文得到及时准确办理的重要基础。 法律依据：《党政机关公文处理工作条例第四章》　行文规则

第十三条　行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十四条　行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

第十五条　向上级机关行文，应当遵循以下规则：

（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

第十六条　向下级机关行文，应当遵循以下规则：

（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。

（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。

（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。

（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。

第十七条　同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。

党委、政府的部门依据职权可以相互行文。

部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。 法律依据

《劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

第八十七条　用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。如果没签订劳动合同，还要承担双倍工资赔偿，未交社保，还要补缴员工入职以来的所有社保。

　　一、对公文处理流程及传阅技巧实施分析的背景

　　随着市场竞争压力的增大，企业领导对信息掌握及信息质量的要求越来越高，而公文处理是信息来源的重要方式之一，这样给承担公文处理业务的办公室文书工作提出了更高的要求。对公文处理流程及传阅技巧的分析是适应办公自动化建设的需要、是提高公文处理质量的需要。

　　就公文处理流程来说，传统的基于纯手工的公文处理方式，由于受工作繁琐，效率低，公开度、透明度不够的影响，正逐渐被新的办公方式所代替，从外来文处理流程，到发文处理流程，均融入了先进的计算机网络系统，使公文处理流程更加优化、趋于合理，使公文处理自动化程度越来越高。

　　就公文传阅来说，企业公文传阅与事业单位、政府机关等部门的公文传阅有所不同，尤其是煤矿企业领导各种事务繁杂，安全生产压力大，牵涉精力多，因此，给我矿公文传阅工作提出了更高的要求。公文传阅的成功与否，直接影响着领导掌握信息的质量，判断公文传阅成功的标准是指是否让领导能够在精力最充沛集中的时间里，以最佳的思考角度，完全领悟文件的精神，进一步开拓思路，进而对本单位的工作部署安排有所借鉴、启迪、指导等。

　　二、对公文处理流程及传阅技巧实施分析的具体内容

　　（一）公文处理流程分析

　　我矿公文处理主要包括外来文和内部发文。外来文主要指公司来文，外来文办理又称收文办理，收文办理指对矿外来文的登记、拟办、批办、承办等过程；发文办理指对矿内发文的拟稿、审核、核稿、签发、登记、印发等过程；文件管理是指矿办公室档案管理人员对形成或办结文件的接收、整理、保管和提供使用等工作。

　　（二）公文传阅技巧分析

　　公文传阅是指办公室文书将需要领导阅知的公文集中在一起呈送给领导，让领导集中领会上级文件精神、掌握信息、交流认识、统一思想和智慧的过程。

　　期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆公文传阅不仅仅是将文件呈送给领导阅毕，再取回的简单过程，它还需要一定的方法和技巧，使公文达到最佳的传阅效果。

　　1公文呈送要选择好时间

　　公文呈送，不是随便地找个时间将文件放到领导办公室就可以的，它要求文书必须掌握领导的工作规律、工作动态和作息时间。比如，领导正在办公室集中精力开会，你突然冒失地闯了进去，虽然你送文件不错，但领导肯定会因此而打断思路，直到你走后，领导的思路也不会马上转移到会议的中心议题上来。因此，给领导呈送公文一定要选择好时间。一般要选择领导不在的时间。这样，既惊动不了领导，又让你有时间做一下文件的整理工作。另外，给领导呈送公文时，还要进一步考虑到领导的最佳精神状态问题。

　　2公文要根据内容重要程度依次摆放

　　给领导送文件，不是将文件简单地放到领导办公桌上就完事了，还要注意一下公文的摆放顺序问题。如果随意地摆放，领导即使看了，也不会达到最佳的阅知效果。按文件内容的重要程度，将最重要的文件放在最上面，以此类推（文件传阅一般不是单份的文件，往往是多份文件一起传阅）。因为，根据一个人的阅读习惯和特点，往往开始阅读时精力会很集中，时间一长，注意力就会慢慢减退。如何确定文件的重要性，这就需要文书人员必须先阅读一下文件的内容，将那些与本单位有直接关系的文件放在最上面，而那些关系不大，甚至没有多大关系的文件放到最后。同时，如果一些文件的内容有内在的联系，比如省管理局下达了如何加强安全生产的文件，如果公司里紧接着也有相应的实施意见和精神等，应该将它们放在一起，这样领导阅读起来能够有所借鉴、对照、启发，能够达到最佳的思考角度和效果。

　　3公文要趁领导不在时取回

　　领导阅知完毕，文书人员应及时地将文件取回。要选择领导不在办公室的时间取，这样也能避免打扰领导的办公思路。总之，一个原则，就是尽量不要无谓地去干扰领导的办公时间，除非有紧急情况。文件取回后，由于领导看完后的顺序已经打乱了，所以，还必须将文件重新按以前的顺序摆放后，再呈送给下一位领导。如果领导有批示意见，还要及时地去办理。另外还要清点一下文件的份数是否和开始登记的一致。如果发现文件有缺失，还要及时询问领导，追查下落，直到找到为止。

　　三、对公文处理流程及传阅技巧实施分析的意义

　　（一）完善公文处理程序

　　通过实施分析，从中发现出问题，总结出经验，对公文处理流程的各个环节及传阅技巧的方式、方法进行修订完善，使公文处理流程更加科学合理、更加符合实际，使公文传阅技巧更胜一筹、更有利于领导领会文件精神，掌握信息，果断决策。

　　（二）明晰责任，加快效率，提高质量

　　公文处理全过程均有相关部门和责任人负责，办公室文书可按照领导要求、根据具体情况对其进行催办操作，不至于因为偶然原因而出现公文积压情况。下发文件通过矿内部OA系统发布后，属电子公文，此类公文可不受时间与空间的限制，用户可在权限范围内24小时查询利用文件，大大提高了工作效率。公文传阅中把文件摆放顺序、取回时间及呈送时间等关键事项运用于实际，使公文传阅质量明显提高。

　　（三）降低办公费用

　　自从有了电子公文，纸制文件的印发量大大降低。个别基层单位需要文件时，可通过网络传输，节约了纸张。管理人员自动化办公观念及节能意识明显增强。

我理解这里的通知:是网络的信息通知或纸质的书面通知。我认为不论给谁发通知，一是应用尊称，以表示尊重,正式。二是要言简意赅，清楚明白。如时间,地点,人员,必带资料,物品,注意事项等。且忌语言模棱两可，含糊不清，更不能词语堆砌，令人反感。给领导发通知更应如此。

通知是常见的书信体的说明文之一。要求干净利索的把其中内容讲清楚，让被告知人知道是怎么回事就可以了。不用特别费心的去追求美感，因为它不是美文、散文…谁见哪个人因通知上的语气好、富有诗意而被提拔了？假如真有时间，可以多学一点业内知识。这样做才有可能抓住工作的根本性问题！(不好思，说的有点直了，但没有坏心)

首先要有一个选择，就是礼多人不怪。尽量多用敬语，和领导关系再好，也不要用朋友同事之间的语气说话。其次是要把通知事项说清楚，可以按照时间、地点、人物、事件来说，把每个要素讲明白，用语不能让人产生歧义。第三是要把注意事项单独列出来，比如穿什么衣服，带什么物品等等。最后是拟好通知后，自己通读几遍，看是否通顺，有无错别字，事情讲明白了没有，或者拿给同事看一下。一定记住，发通知是基本功，不出问题不会给你添彩，一旦出了问题，比如让领导忘带东西，错记时间，会让你在领导那里留下非常差的印象。

首先说明，你说的是发通知时，如何表述的既委婉又明白，不能让领导反感。那就好办了，一:要尽量选时，在领导不忙时，且坐在办公室里。二:方式，先轻轻敲门，得到允许后，再慢慢走进领导一侧。三:讲话，要简明扼要，尽量节省领导听的时间，说话要细、轻、柔、简、短。四:结束，道一声领导您忙，随即抽身出门，轻轻关门。

但如果你是说的写通知，那就是另一番意思了。

不可以

有关发主送、抄送机关的规范。

发文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。

（一）关于主送。

发文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上发文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。

多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是。

1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。

2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。

3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机。

由人事部门负责。

报告是一种上行文，由下级机关发往上级机关。报告的作用是下级向上级机关反映问题、提出建议，汇报工作，答复上级机关询问的问题。报告的主要特点是汇报性、陈述性。