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车辆年检新规实施近一个月后，记者走访发现
机动车检测的地方车少了，顺畅了很多
调查动机
近日，公安部发布统计数据。截至今年9月底，我国机动车保有量达到4.12亿辆，其中汽车3.15亿辆；机动车驾驶人4.99亿人，其中汽车驾驶人4.61亿人。
根据公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部联合发布的《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务的意见》，我国自今年10月1日起进一步放宽私家车检验周期。
这次改革带来了哪些变化？群众反应如何？记者进行了调查采访。
□本报记者韩丹东
□本报实习生王锦洋
前来检查的车辆明显减少，不用排队...这是10月9日下午，法治日报记者来到位于天津市蓟州区上仓镇的天津市通顺达机动车检测有限公司看到的一幕。此前记者多次来此验车，都要排队等半天才能验车完毕。现场工作人员告诉记者，车检改革后，每天来验车的人少了很多，新车只查车架号等车辆标识，很快就可以用绿皮书和保险单查牌照了。
多位受访车主表示支持和欢迎进一步放宽私家车的检验周期。业内专家表示，检验周期的放宽相当于降低了车辆成本，既方便了私家车主，又调动了消费者的购车热情，为我国鼓励汽车消费提供了新动能。
节约成本，减轻车主负担。
据了解，《关于深化机动车检验制度改革优化车辆检验服务的意见》(以下简称《意见》)调整了非营运小型客车(9座及以下，厢式货车除外)年度检验频次，由原来的10年上线检验3次调整为2次，分别为第6年和第10年，取消了原来的第8年检验；10年以上减为一年一检，取消了15年以来原来的半年一检。摩托车上线检验次数由原来10年的5次减少到2次，分别是第6年和第10年；10多年来，规定不变，仍是每年进行一次在线检查。
但10年内，这两类车仍需每两年向公安机关申请检验合格标志。
北京盈科(上海)律师事务所高级合伙人陈元表示，国家实施的机动车强制检验制度，主要目的是确保上路行驶的车辆符合安全标准和环保性能要求，是对人民人身财产和环境保护负责任的措施。近年来，随着汽车制造技术的日益成熟，工业自动化技术的快速发展，环保技术和汽车产品质量的不断提高，以及私家车主对车辆保养意识的不断增强，车辆本身的安全问题越来越少。在此背景下，社会各界普遍呼吁放宽私家车的检验周期。
“这是行政机关积极回应群众期待，适应汽车产业发展、交通安全和推进简政放权的制度性回应。检测周期的调整给消费者带来了便利，减轻了检测费用负担，也节约了行政机关的管理成本，将进一步提升汽车消费的顺畅度。”北京外国语大学教授姚金菊说。
来自北京的摩托车爱好者齐女士告诉记者，新的年检规定更加合理。之前在购买摩托车或者汽车作为出行工具时，考虑到摩托车频繁年检带来的不便，为了省事，她决定购买汽车。现在她更倾向于买优化后的摩托车。
“新的年检规定确实减轻了车主的负担，尤其是前几年把麻烦的年检排队优化成了网上预约的形式，不仅减少了最浪费时间的环节，还省了找‘黄牛’代替排队验车的钱。”成都车主张先生说。
天津车主吴女士告诉记者，原本她准备今年换车，因为她开的车已经近15年了。如果她还像以前一样要求半年一检，那就太麻烦了，而且新规明确规定10年以上只需要一年一检。这个比较容易接受。“我暂时不会换车，这辆旧车还能继续跑几年，缓解经济压力”。
中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁表示，检查周期的调整是公安部门积极践行以人为本、便民利民的举措。私家车检测系统的目的是保证交通安全。随着汽车工业的不断发展，私家车主的汽车保养意识也在不断增强。放宽私家车的检验周期是必要的，也是可行的。私家车验车更方便，一定意义上也能刺激汽车消费。
有效打击灰色利益链
《意见》中针对群众反映的车检效率低、服务差的问题，出台了多项改革车检制度的新举措。如要求各地积极推广互联网、手机App等“点对点”车检预约服务，群众在管理“12123”App时，即可享受网上车检预约服务，方便群众“一键预约”、“现场查验”。
在优化车检服务流程方面，各地将推行车检交钥匙便民服务，优化车检服务流程。检验机构工作人员负责完成一次交易，群众验车只排队一次，全程一个窗口办理。
同时，各地将制定检验机构管理服务标准，推进车检服务大厅、服务窗口和检验流程标准化，以标准促进标准化，以服务提升质量，全面提升车检服务水平。
为确保改革措施落实，公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部等四部门将密切配合，制定配套实施细则，认真落实改革措施，从源头上解决非法中介扰民问题。对非法中介扰民、内外勾结，违法检查问题突出的，将联合查处，依法从严查处，并通过媒体曝光。
天津一家汽车修理厂的老板说，他们一直在代办车辆年检，主要分为两种，一种是为车主进行车辆检验；另一种是为旧车更换不合格零件，从而通过车检。前者收费300元，后者视实际情况而定。
很多车主告诉记者，为了省时省事，一般都会找黄牛办理这项业务，费用三四百元。
新规后，在几个检测站门口，记者仍看到一些从事许可检验业务的人。问了一下，他们发现价格明显比以前低了。比如上牌或者验车机构从300元变成了200元。
对于黄牛问题，陈元表示，很多车主不知道年检的流程或者嫌麻烦，就委托非法中介和黄牛代为办理。结果，少数地方和领域的机动车检验流于形式，以各种借口收取费用等。，导致地下产灰。新的验车流程有利于打击灰色利益链，从源头上解决非法中介扰民问题。
“繁琐的行政手续容易滋生非法中介和黄牛，而车检流程的放宽和车检秩序的规范，将导致非法中介和黄牛的生存空间之间的大幅压缩空。”郑宁说。
更方便推广新车检测。
采访中，多位受访车主询问能否进一步简化流程，新车免检上牌。
据了解，2010年，我国有关部门发布了《关于进一步加强道路机动车一致性监督管理和登记工作的通知》，规定从当年10月1日起，机动车登记前不再需要进行机动车安全技术检验。2022年5月1日实施的《机动车登记条例》进一步明确，机动车管理所与机动车生产企业新车出厂检验信息实现联网的，机动车所有人在申请小型微型非营运载客汽车登记时，免于提交机动车检验。
上述车主认为，车辆只有检验合格才能出厂，交付后没有质量问题才能销售。如果还是需要验车，只能说明之前的验车存在漏洞，这种情况不应该是消费者进行验车费时费力。相关部门应加强监督管理，避免不合格车辆。
姚金菊表示:“目前新车采取六年免检政策。实际上，新车出厂检验并没有真正取消，只是在生产阶段完成，检验的主体从行政机关变成了汽车生产企业。新车的检验对于道路交通安全和环境污染治理仍然是必要的，但检验可以提前，行政机关可以从原来的检验职责变为对汽车生产企业的监管职责，既保证了检验的专业性，又降低了消费者的审批成本。”
不过，在陈远看来，新车上车时的检查确实很有必要，不应该取消。目前新车上车时的检查只是形式上的一致性检查，而不是实车上线检查，不会对新车造成所谓的“年检伤”。而且通过车管部门的上牌检查，可以在一定程度上防止车辆生产厂家、4S店或其他经销商篡改或隐瞒车辆信息，有利于保护新车车主的权益。
北京盈科律师事务所高级合伙人、中国交通运输协会法律工作委员会副理事长戴险峰也认为，新车上牌时有必要验车。他解释说，当买方车主与卖方卖家对所购车辆的安全质量发生争议时，新车上牌时的检验结果可以提供责任判定的依据；从新车出厂到销售商仓库，整个运输过程中可能会出现意外损坏，有的甚至会影响车辆的安全性能；检验可以有效防止销售者在实际交付汽车销售之前，为获利而更改汽车的原厂配件，导致汽车的安全和质量标准降低。
“对于这一矛盾，可以通过提高科技手段，发展在线视频检查，逐步完善相关程序，以替代现场检查。这样既能减轻车主的负担，又能达到防骗的目的。近年来，公安部对机动车登记管理采取的便民措施明显加快，实现了网上验车。相信随着相关程序的改进和完善，新落户机动车现场检验将被取消，新车网上检验指日可待。”北京中银律师事务所交通事务部主任张香利说。
(法治日报)
来源:法治日报
