忘记出身，成为“全才”

宁夏回族自治区人大常委会原党组成员、秘书长许立群严重违纪违法案剖析

许立群，汉族，1959年5月出生，1976年7月参加工作，1984年12月加入中国共产党。曾任宁夏回族自治区银川市房地产管理局党组书记、局长，银川市金凤区区委书记，银川高新技术产业开发区工委书记，固原市委常委、副市长，中卫市委副书记、市长，宁夏回族自治区人大常委会党组成员、秘书长，机关党委书记(正厅级)。

2020年9月，经宁夏回族自治区党委批准，自治区纪委对许立群涉嫌严重违纪问题进行了立案审查。同年11月，自治区监察委员会对许立群涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查，并对其采取留置措施。2021年4月，经宁夏回族自治区纪委常委会议研究并报自治区党委批准，决定给予许立群开除党籍处分。自治区监察委员会给予其开除公职处分；收缴违法所得，将其涉嫌犯罪问题依法移送检察机关审查起诉，并移送涉案财物。

2021年8月，吴中中级人民法院公开审理了许立群受贿、非法持有枪支罪一案。同年11月，吴中中级人民法院一审以受贿罪，判处许立群有期徒刑十一年，并处罚金人民币一百万元。他被判犯有非法持有火器罪，并被判处9个月监禁。判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币一百万元。许立群认罪，认罪，没有上诉。

图为2021年8月31日，许立群受贿、非法持有枪支罪一审庭审现场。

在领导和同事眼里，许立群是“清廉”的标杆。“他挺正直的。他从来不让同事和下属去他家拜年，也不收别人的礼物。”甚至一些当地的大老板也认为许立群“没有在油盐中前进”。“他比较有原则，很难‘赢’。”

“只是他虚伪的一面。”据调查人员称，为了标榜“清廉”，许立群下了很大功夫。对于当地著名老板送的礼金和现金，他高调地让司机和办公室工作人员退还，甚至主动将其中一部分交给拍卖机构，将拍卖所得的钱捐给孤儿院，以此树立一个“清廉”和“有同情心”的领导干部形象。而每一笔退回和上交的钱，他都注意记录和留痕，还整理成书，小心翼翼地作为资本保存，以显示其“清廉”的形象。

图为许立群收到的龟甲标本。

“许立群被查的时候，很多人觉得不可思议，甚至为其辩护。”办案人员说。直到他被拘留后，在铁证面前，他脸上的“面具”才被揭开，伪装者的真面目才终于显露出来。经查，许立群违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，不仅存在权钱交易、权钱交易，还存在非法持有枪支问题。除了字画、茅台酒，还有象牙制品、玳瑁标本等国家禁止流通的野生动物制品...

图为将象牙制品转移到亲戚张家中，张主动交给组织。(宁夏回族自治区纪委供图)

“我太过分了，却忘记了初心，背离了组织，直到铸成大错，后悔莫及。”从一个懵懂的许立群青年，通过努力成为一名处级领导干部，最终成为监狱里的腐败分子。他命运的起伏就像一出戏。而他在这场人生大戏中扮演的诸多角色，早已为他今天的悲痛和悔恨埋下了伏笔。

缺乏党性，口是心非的“双面人”

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性不会随着党龄的增长而自然增强，也不会随着岗位的提升而自然增强，而是需要不断的警惕，不断的锤炼。"缺乏党性是我所有错误的主要根源."在看守所，许立群自我剖析，从忽视理论学习和党性锻炼开始，理想信念动摇，思想堕落。

参加工作后，许立群长期在银川市房管局工作，在组织的培养下逐渐成长为银川市房管局党组书记、局长。但长期在政府部门工作，他以为只要做好工作就行了，从来不注重政治理论的学习。他坦言，“我入党30多年了，一开始是积极向党组织靠拢。不知道什么时候开始的。我从来没有认真阅读和重温过党章，从来没有拿党员义务和党的纪律来审视自己。后来党性变党员了。”

初心易得，始终难守。党性弱化、理想信念淡薄的许立群，逐渐把“对党忠诚”的誓言抛到九霄云外，表面上和背后也练就了一套“本领”。

从表面上看，许立群是一位“清正廉明”、“作风正派”的领导干部。他在银川房管局任职期间，不惜得罪单位其他领导和同事，多次要求返还单位发放的福利。对于同事和下属送的“特产”，他也果断拒绝，甚至大声训斥。

暗地里，他经常利用职权帮助他认为靠谱的民营企业家，收取“好处费”。他坦言，“我很早就感受到了权力带来的‘好处’。这种‘好处’改善了家人的生活，让我沉迷于被问候的快感，以至于没人送我礼物，我觉得很失落，很期待。”

“他私下为身边的人划分‘圈子’，圈子内外，跑着两条命。”办案人员告诉记者，许立群为圈外人秉公办事，不徇私情，让外界认为他是一个清正廉洁、尽职尽责的领导干部；他很照顾圈子里那些他认为“安全可靠”的大佬。在这些“自己人”面前，他贪婪的本性暴露无遗。他接受了所有送上门的礼金和现金，甚至主动索贿。

2007年，许立群出任中卫市委副书记、市长，主政一方后，将“台上一套，台下一套”的做法运用到了极致。无论是在会议上，还是在文章中，还是在采访中，他都讲了很多如何做到“五不直接责任”，如何防止以权谋私，如何让干部廉洁从政。事实上，他常年干预、插手各种重大决策，极力帮助圈子里的“朋友”谋取私利。

“许立群的脑子里一直在盘算着一本‘政治账’。此时他担心自己的政治前途，所以还是害怕。”办案人员告诉记者，然而，2011年，中卫市委主要领导调整，许立群未能如愿接任“一把手”时，他感到心灰意冷，觉得自己的政治前途走到了尽头。从此，他的内心发生了巨大的变化，充满了“委屈”“委屈”等负面情绪。“既然组织上无意提拔我，我还是尽快为自己的退休做打算吧。”算了空“政治账”之后，许立群又算了“经济账”。从那以后，许立群在金钱的诱惑下迷茫了，迷失了。十八大甚至十九大之后，他依然没有收敛，没有收手，不理智，没有敬畏之心。

“双面人”的本质是政治投机分子、双面人行动和道德伪君子，根源在于世界观、人生观、价值观的扭曲。没有人生来就是“双面人”。正是在逐渐放松党性后，许立群丧失了理想信念，导致思想变质、政治堕落，表现出两面性。然而，无论他表面上如何廉洁奉公，当反腐败斗争取得压倒性胜利并得到巩固时，他不忠实的本质终将暴露无遗。

精于算计、谋私利的“聪明人”

党员干部要以全心全意为人民服务为永恒追求，甘当公仆，无私奉献。然而，许立群信仰丧失，德行不明，以权谋私，道德不守，贪得无厌，欲壑难填。他刻意涂上的“清廉”面具背后，是精心的算计和诡计。许立群行事谨慎，为了掩盖违法乱纪的事实，给自己留了许多“后路”。就连办案人员也对他的狡猾感到惊讶:“许立群非常聪明和有心计。他有很多腐败的‘想法’，方法隐蔽，很难发现破绽。”

打政策“擦边球”。许立群长期在房管局工作，熟悉城市规划和工程领域相关政策和制度的漏洞。他当上中卫市长后，独断专行，恣意妄为，经常通过私下打招呼、公开或默许，或者让不该参加会议的人研究，以集体决议的形式掩盖自己为他人谋利的事实。“马傅蓉，组织者、领导者决策黑社会性质组织，获得中卫市区500辆新出租车经营权。从表面上看，这是中卫市政府以会议形式集体研究决定的，与许立群没有直接关系。事实上，许立群没有邀请招标，所以这个不应该被研究的话题可以被放到会议上，并被默认通过。其目的是掩盖其帮助马傅蓉通过集体决议的事实。”办案人员称，此后，中卫新增的500辆出租车直接交由马名下的公司统一管理，造成行业垄断和大规模集体上访，社会影响恶劣。

构建坚定的“利益圈”。平日里，许立群有意结识一些民营企业家，利用职权帮助他们，以此来笼络人心，形成固定的“利益圈”。“他选择的圈子里的人，都是他认为‘老实、低调、听话’的人，和他们有依赖关系。”办案人员告诉记者，这些人都不是当地的大老板，承包的工程也挂靠在其他公司，许立群对他们很放心。民营企业家胡某某就是圈子里的一员。当许立群还是银川房管局局长的时候，他一直跟着许立群。之后，他去许立群工作的地方承接工程，寸步不离，寸步不离。其间，无论是去外地旅游，家里需要装修，甚至是给特定关系人买礼物，都会让胡买单，当作“提款机”、“钱袋子”。在谈到他们的关系时，胡某某说，“我是许立群的‘小跟班’。我服从他的话，从不违背。”这种“忠诚”使许立群非常有用。在他的全力支持下，胡某某从一个只会做一些小工程的包工头，变成了中卫重要房地产项目的大老板，他们结成了牢固的利益共同体。

伪造合同和协议。许立群的手段是隐蔽的。他经常通过象征性地支付少量费用，或制作虚假的合同和协议，或拆东墙补西墙，来掩盖和隐瞒其受贿的事实。2012年，为给女儿在京购买房产，向其老板高某某索要现金400万元。之后，该组织向许立群的其他问题发出了信函和询问。为掩人耳目，向胡索要400万元，并退还给高。后因胡过多介入其利益，要求另一老板曹某某出资430万元，以北京某公司名义购买其女儿北京房产，办理过户手续(实际为其女儿居住)，并将430万元购房款转给胡某某。多出来的30万元是为了应付组织给胡某某的“租金”。其间，许立群多次编造房屋代理协议，企图以假乱真。“为了核实和认定这个事实，我们和审判庭、检察院、法院进行了多次讨论和研究，还是比较少见的。”办案人员说。

在反腐败高压态势的震慑下，一些党员干部的腐败方式逐渐从直接收受财物转向隐蔽受贿。面对诱惑，许立群是幸运的。他想收钱脱身，就挖空算。但“天衣无缝”的行贿伎俩，本质还是以权谋私，权钱交易。如果人们不知道，除非他们什么都不做，只要是违反法律的，计划“谨慎”和手段“高明”，露出马脚只是时间问题。

欺骗组织，对抗审查调查的“总导演”

对组织的态度，考验着党员干部的党性。犯了错误后，是否相信组织，是否主动认错，这是关键时刻对党性的考验。只有对党忠诚，始终相信组织，依靠组织，自觉接受党的纪律约束，始终自以为是，才能行稳致远。许立群今天的监禁也是由于他无视组织的关怀，辜负了组织一次又一次给予的机会。

据了解，在调查许立群之前，自治区纪委监委多次约谈许立群，希望他就有关问题作出说明。然而，许立群总是否认这一点，并找了一个巧妙的借口。他视组织为对立面，每次谈话后都忙着“收拾”。

“许立群案很复杂，很难推进。是在全自治区有较大影响的案件。”据办案人员介绍，他一方面以“我是有特殊贡献的人，组织不会对我怎么样”来安慰自己，稳住涉案老板，并以他人名义办理了几张外地电话卡，以便随时与老板们保持联系。另一方面，他还让前妻、现任妻子、女儿、女婿、母亲、弟弟与涉案老板频繁勾结，统一口径，通过伪造假合同、借条、转移赃款等方式订立攻守同盟。“他们经常在茶馆里见面，商讨对策。为了更加‘稳妥’，许立群还请来所谓的‘调查专家’，共同谋划如何对抗组织审查和调查。”办案人员说。

在案件初期，专案组发现许立群的女儿在京购房非常可疑。在与许立群、他的女儿、女婿、前妻以及涉案老板多次交谈后，发现他们的一些陈述不合理，但他们都否认许立群收受财物。经核实，这些都是许立群事先安排好的，他作为“总导演”，分配角色，编造台词，导演了一场对抗组织审查和调查的大戏。

2020年11月6日，就在许立群被自治区监察委员会依法拘留的同一天，他还组织相关人员在茶馆“开会”，研究下一步如何“行动”。

纵观许立群滑向违法犯罪深渊的轨迹，发现所有的重大违法犯罪基本都发生在2011年之后，在这段时间里，装睡的人被一次次提醒。纸包不住火，再狡猾的狐狸也打不过好猎手。许立群巧妙的“小动作”不仅没有使他逃脱“牢狱之灾”，反而使他的家人和朋友陷入违法乱纪的泥潭。

“一路走来我扮演了很多角色，这次我是‘劝诫者’。”当被移送法院审查起诉时，许立群悔罪了。“我为一个深刻的教训付出了惨痛的代价——党员干部必须加强党性，强化党纪意识，控制贪欲。相信和依靠组织，不要欺骗组织。希望其他党员干部引以为戒。”(中央纪委国家监委网站方元航)

许立群的自白(节选)

我做梦也没想到，我的余生会从2020年11月6日被拘留开始。我被拘留后，为我组织的谈话教育，就像一面镜子，一把斧头，让我的灵魂扎进了大海，忏悔，反省，清醒，痛苦中知归。

失控的贪婪是我犯下各种严重错误的主观动力。无节制的贪婪是精神鸦片，让人欲罢不能。收受小财似乎是个小问题。其实，在这个时候，党性意识和党纪意识已经被拉开了一个小小的差距。一旦伸手就很难不收小资。如果第一次收几百，第二次收几千，暂时没问题。但是，长期被欲望驱使，你不断重复这个过程。当你收到5万元的时候，你觉得1万元是小资。收的越多，收的越多，得到的就越多，这就助长了贪欲的膨胀，成为腐败的主观动机。

刚当上房管局局长的时候，我让下属不要给我钱，但是过了一两年，我就开始收一些支持我工作，接触比较多的同志给的几百块钱。之后，我拒绝了别人送的一些礼物，上交了，悄悄收了一些。正是这些小礼物助长了我的贪婪和侥幸，成为我未来的主观动力。当党性退化、党纪意识弱化、贪欲膨胀、权力制约弱化等主客观因素叠加时，人就会失去理性，心存侥幸，有恃无恐，只想着自己想要的，快速满足，不顾他人，犯下大错。在中卫任职期间，为了巩固与某关系人的关系，我拿了老板的钱，给她买了手表、钻戒等。同时，在工作中公然违反工作纪律，帮助老板承揽工程。当时我想，我敢这么肆无忌惮。一方面，我贪得无厌，作恶多端；另一方面，我错误地认为组织不会因为我违反工作纪律而对我进行处理，于是我踏入了腐败的泥潭，无法自拔。

长期以来在工作中“努力”上进，忽视了时刻警醒，远离和不触碰纪律和法律的高压线。我忽略了党员干部不应该被忽略的人生底线。这种疏忽使我成了罪人。这种忽视毁了我和我前半生的成就。我在政治上是个傻瓜。我只知道爬山会给我带来成功和满足，却不知道掉下悬崖会让我失去。我没有用心学过党的纪律，只知道一些概念，不知道具体内容和纪律规定。很长一段时间，我是失学的，是不尊重的，是恐惧的，是惊慌的，是对党的纪律的遗忘。终于有一天，贪婪失控，侥幸心理萌发，这就是灾难的开始。当时我的思想和行动就像一条领带，纪律和法律被抛到九霄云外，毫无顾忌。为了满足自己的贪欲，向利益相关者索取财物，迈出了腐败不归路的第一步。从此一发不可收拾。直到今天，我才有了这样的结局。我痛心疾首，后悔也来不及了！

回顾我这辈子走过的路，我亲手毁了我一生奋斗换来的所有美好的退休生活，留下了无尽的遗憾和痛苦！我的惨痛教训是:作为党员中的干部，一定要加强党性修养，强化党纪意识，控制贪欲。这个教训对我来说太晚了，但对党员干部来说是一个教训。

来源:中央纪委国家监委网站客户端