公安级别肩章的区分方式如下：1 人民警察的警衔肩章分为硬肩章、软肩章和套式肩章三种，分别用于不同职务的人民警察。2 硬肩章由金属材料制成，用于佩带大檐帽、卷檐帽、导帽和作训服等制服时。3 软肩章用于佩带常服和作训服时，套式肩章用于佩带毛衣等